المنظمات غير الهادفة للربح

[شموخي بعزتي]

uمفهوم الوحدات غير الهادفة للربح .

يقصد بالوحدات غير الهادفة للربح بأنها كيانات قانونية تقوم بمجموعة من الأنشطة المختلفة ذات الطابع الخيرى والاجتماعى والثقافى وما فى حكم ذلك بقصد تقديم مجموعة من السلع والخدمات والمنافع للناس وللمجتمع دون أن تكون الغاية الأساسية هى تحقيق الربح ، وإن تحقق عائد فى بعض أنشطتها فإنه يوجه لتنمية وتطوير أنشطتها الخيرية والاجتماعية ونحوها.

الوحدات غير الهادفة للربح .

u الأنشطة الأساسية للمنظمات غير الهادفة للربح .

تباشر الوحدات غير الهادفة للربح مجموعة من الأنشطة المختلفة لتحقيق مقاصدها الأساسية ، تتمثل فى تقديم الخدمات والمنافع الاجتماعية والخيرية للناس وما فى حكم ذلك ، من بين هذه الأنشطة ما يلى :

أولاً : تقديم الخدمات والمنافع اللازمة للمجتمع حسب الوارد فى العقود واللوائح الواردة فى مواثيق إنشاء تلك الوحدات ، ومنها على سبيل المثال :

ـ التكافل والضمان الاجتماعى للأفراد على إختلاف أطوار حياتهم من الطفولة إلى الشيخوخة .

ـ التوعية والثقافة الدينية .

ـ الرعاية الصحية للمعوزين .

ـ المساهمة فى حماية البيئة من كافة صور التلوث .

ـ المساهمة فى نشر الوعى الثقافى والاجتماعى والدينى .

ـ المساهمة فى رعاية المعتقلين والمسجونين وأسرهم .

ـ تقوية الصداقة بين شعوب العالم .

ثانياً: حث الناس على التبرع والعطاء والتعاون على البر والخير من خلال مساهماتهم المالية والعينية والدعوية والمعنوية وذلك من خلال حملات التوعية والدعوة إلى الخير والأمر بالمعروف والنهى عن المنكر .

ثالثاً : المشاركة مع المؤسسات والمنظمات والهيئات المحلية والعالمية فى كافة الأنشطة المرتبطة بمقاصدها الأساسية ومنها التنمية الاجتماعية والخيرية وما فى حكم ذلك .

رابعاً : المساهمة فى تأسيس دور العلم والثقافة وتنمية المجتمع وما فى حكم ذلك لرفع المستوى العلمى والثقافى والاجتماعى لكافة فئات المجتمع ، وكذلك لإعداد الدعاة والمصلحين فى ضوء قيم وأخلاق وآداب وسلوكيات المجتمع .

خامساً : المساهمة فى حل مشكلات الناس بالطرق الودية مثل لجان التحكيم الودى

uالخصائص المميزة للوحدات غير الهادفة للربح .

من أهم الخصائص المميزة للوحدات غير الهادفة للربح ما يلى :

u الغاية الأساسية لها تقديم خدمات ومنافع عامة للجميع حتى ولو تعارض ذلك مع تحقيق الربحية أو الفائض فى بعض الأحيان .

u حقوق ملكيتها لكيان إجتماعى أو حكومى ولا تنتقل هذه الملكية بالتداول بين الأفراد كما هو الحال فى الوحدات الهادفة للربح ، ويكون لها شكل رسمى له صفه الدوام يمثل شخصيتها الإعتبارية موثق ومعتمد من أحد وزارات الدولة أو مصلحها أو دوائرها حسب الأحوال .

u يتولى إدارتها مجموعة من الأفراد من داخلها فى إطار المشاركة التطوعية ، ينتخبون بالاقتراع العام أو يعينوا من قبل الحكومة حسب الظروف القانونية لكل وحدة .

u تتمثل أهم مصادر التمويل : التبرعات والرسوم والإعانات والهبات من الحكومة ومن الأفراد والهيئات … وما فى حكم ذلك .

u تتمثل أهم أنشطتها فى تقديم الخدمات والمنافع العامة ذات الطابع الاجتماعى والخيرى والثقافى والرياضى … وما فى حكم ذلك .

u تحاول إدارتها تحقيق التوازن بين الإيرادات وبين نفقات ( مصروفات ) أداء الأنشطة ، ويُغطى العجز إن وجد عن طريق الإعانات والهبات . كما يوجه الفائض لتنمية وتطوير الأنشطة مرة أخرى.

u معفية من الضرائب على رأس المال أو الدخل لأنها تساهم فى التنمية الاجتماعية والأعمال الخيرية التى تعتبر من أهم مسئوليات الدولة .

ـ مفهوم النظام المحاسبى .

هو إطار عام يتضمن مجموعة من العناصر المترابطة والتى تتفاعل وتعمل سوياً طبقاً لمجموعة من أسس ومعايير وطرق المحاسبة وطبقاً لسلسلة من العمليات المحاسبية وباستخدام مجموعة من الأساليب والأدوات والطرق وذلك لإعطاء معلومات محاسبية تساعد فى مجالات التخطيط والرقابة وتقويم الأداء واتخاذ القرارات الرشيدة .

وطبقاً للمفهوم السابق تتمثل أهم معالم النظام المحاسبى بصفة عامة فى الآتى :

(1) ـ يتكون هيكل النظام المحاسبى من مجموعة من العناصر ( الأجزاء ) والتى يطلق عليها عناصر النظام المحاسبى ، ويلزم أن يكون بين هذه العناصر ترابطاً داخل إطار محدد ( هيكل وعناصر النظام المحاسبى ) .

(2) ـ يضبط تشغيل النظام المحاسبى ، مجموعة من الأسس والمعايير المحاسبية والتى تمثل الدستور والمرشد والتى لا يجب أن يخالفها المحاسب ( أسس ومعايير المحاسبة ) .

(3) ـ يعمل النظام المحاسبى وفقاً لسلسلة من الإجراءات المتتالية والتى يطلق عليها العمليات المحاسبية : الإثبات والقياس والعرض والإفصاح ( إجراءات تشغيل النظام المحاسبى ) .

(4) ـ يتم تنفيذ العمليات المحاسبية باستخدام مجموعة من الأساليب والأدوات المحاسبية وغير المحاسبية حسب طبيعة العملية المحاسبية التى تنفذ ( أساليب وأدوات المحاسبة ) .

(5) ـ يهدف النظام المحاسبى إلى تخريج معلومات أمينة وصادقة ودقيقة وموقوتة وموضوعية ومحايدة تساعد الأطراف المعنية بأمر الوحدة فى مجالات التخطيط والرقابة وتقويم الأداء واتخاذ القرارات وما يتفرع عن ذلك من مقاصد ( مقاصد النظام المحاسبى ) .

أغراض النظام المحاسبى للمنظمات غير الهادفة للربح .

يهدف النظام المحاسبى للوحدات غير الهادفة للربح إلى إخراج معلومات محاسبية تساعد فى اتخاذ القرارات حتى يمكن إدارة أموالها بطريقة رشيدة لتحقيق مقاصدها بكفاءة عالية وتقويم أدائها على فترات دورية .

ويساهم هذا النظام بصفة عامة فى تحقيق الأغراض الآتية :

1 ـ حماية أموال الوحدة ، وذلك عن طريق الإثبات المالى للمعاملات أولاً بأول فى الدفاتر والسجلات وإخراج معلومات توضح حركة الموارد والإيرادات والنفقات والمصارف ، ومن الأساليب التى تمكن من ذلك هو التصميم الدقيق السليم للتنظيم المحاسبى ، وبصفة خاصة نظام الضبط الداخلى على النحو السابق بيانه فى الصفحات السابقة .

2 ـ بيان حقوق الوحدة والتزاماتها والتغيرات التى حدثت عليهما نتيجة المعاملات التى تمت خلال الفترة المالية ، وهذا ما يطلق عليه بالدائنية والمديونية باعتبار أن للوحدة شخصية اعتبارية مستقلة عن إدارتها .

3 ـ قياس أثر المعاملات التى حدثت خلال الفترة على حركة الأموال وما أسفر عن ذلك من فائض أو عجز لاتخاذ القرارات بشأنها ، مثل استثمارات الفائض ، وتدبير العجز من خلال تنمية الموارد .

4 ـ تحليل إيرادات ونفقات الوحدة حسب مصادرها وطبيعتها ومجالاتها وغير ذلك لتساعد فى التخطيط والرقابة وتقويم الأداء ولاسيما فى توجيه الموارد وفى ترشيد النفقات .

5 ـ تحليل استثمارات أموال الوحدة فى المشروعات التى تقدم خدمات ومنافع حسب المخطط وطبقاً للضوابط والنظم واللوائح .

6 ـ تقديم المعلومات فى صورة تقارير مالية دورية تقدم للإدارة لتساعد فى معرفة حركة التدفقات النقدية من موارد ومصارف وأثر ذلك على المركز النقدى والمالى للوحدة فى نهاية الفترة المالية ، كما تساعد فى الإفصاح عن المشكلات والمعوقات وسبل تذليلها .

7 ـ تقديم معلومات تساعد فى وضع الميزانيات التقديرية للوحدة خلال الفترة المقبلة وهذا يعتبر من أساسيات التخطيط والرقابة وتقويم الأداء للوحدة ، وهذا من موجبات الإدارة المالية الناجحة .

8 ـ تقديم معلومات تساعد إدارة الوحدة فى اتخاذ بعض القرارات ومنها على سبيل المثال ما يلى :

ـ قرارات تخصيص الموارد والإيرادات على الاستخدامات المختلفة حسب الأولويات الإسلامية والخطط واللوائح واحتياجات المجتمع ونحوها .

ـ قرارات اختيار وتقويم المشروعات الاستثمارية التى تقدم خدمات ومنافع للناس وللمجتمع .

ـ قرارات التصرف فى الفائض إن وجد حسب القواعد والأسس واللوائح والسياسات الخاصة بذلك .

ـ قرارات تدبير العجز المتوقع أو الفعلى فى ضوء القواعد والأسس واللوائح والسياسات الخاصة بذلك .

ـ قرارات إدخال أنشطة جديدة لتطوير وتوسيع قاعدة المنافع والخدمات للناس وللمجتمع .

ـ قرارات إعادة النظر فى السياسات المالية التى تسير عليها الوحدة فى ضوء المتغيرات المحيطة بها .

u ـ هيكل النظام المحاسبى .

يتكون هيكل النظام المحاسبى من أربعة وحدات رئيسية هى :

(1) ـ وحدة البيانات الداخلة : وتختص بتجميع وحصر بيانات عن الأنشطة المختلفة التى تباشرها الوحدة خلال فترة معينة ، وتجمع هذه البيانات عن طريق المستندات والتى تسير وفقاً لدورات مستندية ، وهذه المستندات إما أن تكون من داخل المنشأة أو من خارجها .

(2) ـ وحدة العمليات المحاسبية المختلفة : وتختص باستلام البيانات المحاسبية الواردة من وحدة المدخلات وتجرى عليها عمليات تحقق وتصنيف وتسجيل وتحليل وتلخيص وفقاً لأسس ومعايير المحاسبة ، وفى ضوء دليل الحسابات ، وطبقاً لسلسلة من الإجراءات ، وباستخدام مجموعة من الأساليب والأدوات ، ويتم ذلك من خلال مجموعة السجلات والدفاتر والبطاقات .

(3) ـ وحدة المعلومات المحاسبية الخارجة : وتختص بتخريج المعلومات المحاسبية فى صورة مجموعة من القوائم والتقارير المالية مرفقاً بها بعض المذكرات والإيضاحات حسب احتياجات مستخدمى تلك المعلومات .

(4) ـ وحدة التغذية العكسية بالمعلومات المحاسبية : حيث يتم تقويم المعلومات المحاسبية الخارجة بواسطة مستخدميها ، وقد ينجم عن ذلك اقتراحات ومتطلبات جديدة يتطلب الأمر أن تؤخذ فى الحسبان فى دورات التشغيل التالية ، وفى حالة وجود نقص فى المعلومات أو حدوث تطوير لها أو ظهرت الحاجة إلى معلومات أخرى بمواصفات جديدة يترتب على ذلك توصيل معلومات إلى وحدة البيانات الداخلة أو إلى وحدة التشغيل عن طريق دوائر إتصال معلومات يطلق عليها إسم : دوائر التغذية العكسية بالمعلومات .

وفى الصفحة التالية خريطة بيانية توضح العلاقة بين هذه الوحدات الأربعة .

u ـ عناصر النظام المحاسبى .

يتكون النظام المحاسبى طبقاً للهيكل السابق من مجموعة مترابطة من العناصر أو الأجزاء يطلق عليها عناصر النظام المحاسبى ، وهى على النحو التالى :

(1) ـ المستندات والدورات المستندية : وتختص بنقل البيانات المالية المتعلقة بالأنشطة المختلفة التى تباشرها الوحدة إلى وحدة البيانات الداخلة ومن أمثلتها : إيصالات القبض والصرف ومستندات المصروفات والإيرادات ، وإشعارات الخصم والإضافة ، والإيصالات ، ونحو ذلك .

(2) ـ السجلات والبطاقات والدفاتر المحاسبية : حيث تعتبر الوعاء الذى تفرغ فيه المستندات لإجراء العمليات المحاسبية من تسجيل وتبويب وتحليل وتلخيص ، ومن أهمها دفاتر اليوميات ودفاتر الأستاذ والسجلات والبطاقات الإحصائية ونحو ذلك .

(3) ـ القوائم والتقارير المحاسبية : حيث تعتبر الوسيلة التى تُحْمَلْ بها خلاصة عمليات المحاسبة إلى الإدارة وإلى مستخدمى المعلومات المحاسبية من خارج الوحدة ، ومن أهمها الحسابات الختامية والميزانية العمومية والقوائم والتقارير المالية والمحاسبية والمذكرات التوضيحية لها .

(4) ـ دليل الحسابات : حيث يعتبر المرشد فى تنفيذ العمليات المحاسبية منذ بداية الدورات المستندية ومروراً بالدفاتر والتقارير حتى تصل المعلومات المحاسبية إلى مستخدميها ، ويحتوى دليل الحسابات على قائمة تتضمن كافة الحسابات مبوبة فى مجموعة ويعطى كل حساب رمزاً ورقماً معيناً .

u ـ إجراءات تشغيل النظام المحاسبى .

تتمثل هذه الإجراءات فى الآتى :

أولاً : تتبع الأنشطة المختلفة التى تقوم بها الوحدة والتى تتعلق بالإيرادات والنفقات والقبض والصرف ونحو ذلك … وتجميع بيانات عن تلك الأنشطة بعد التحقق من صحتها وسلامتها بالمراجعة والفحص والتقويم ،ومن وسائل جمع تلك البيانات المستندات

ثانياً : تسجيل البيانات المالية المجمعة بواسطة المستندات فى دفاتر القيد الأولى ( اليوميات المختلفة ) بالإضافة إلى السجلات والبطاقات الإحصائية .

ثالثاً : تبويب وتصنيف البيانات المالية المسجلة حسب أسس معينة ثم ترحيلها إلى الحسابات بدفاتر الأستاذ المختلفة فى ضوء الأسس المحاسبية المتعارف عليها وطبقاً لدليل الحسابات .

رابعاً : تحليل وتلخيص البيانات المسجلة بدفاتر الأستاذ فى صورة موازين مراجعة فرعية وميزان مراجعة عام ، وهذا يمثل ملخصاً لأعمال الوحدة خلال فترة معينة .

خامساً : إجراء عمليات المراجعة والفحص لموازين المراجعة المختلفة وإجراء المطابقات على الدفاتر ، وللتحقق من صحة العمليات المحاسبية .

سادساً : إعداد التسويات المختلفة مثل تسويات الإهلاكات والمخصصات والمقدمات والمستحقات … ونحو ذلك .

سابعاً : المراجعة والفحص للتسويات التى تمت وكذلك للموازين بعد هذه التسويات .

ثامناً : إعداد الحسابات الختامية والميزانية وكذلك القوائم والتقارير المالية ثم عرضها على إدارة الوحدة ومن يهمه الأمر .

تاسعاً : تقويم المعلومات المحاسبية ثم إجراء التطوير والتحسين اللازمين إن تطلب الأمر وذلك عن طريق التغذية العكسية بالمعلومات .

منقول للفائدة